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酒與酒政

文章出處:《中國酒文化概論》責任編輯:何梅查看手機網址
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人氣:-發表時間:2015-08-02 09:07【

酒政即國家政權關於酒的管理機構和官員的設置以及關於酒的釀造、買賣的法令。據《周禮》記載,西周的酒政系統健全,職責明確,分工細緻。中央設酒正掌管釀酒之政令、制酒之祕法、制酒的材料器皿等,負責王室餐飲、祭祀、慶典時的供酒、賜酒等事宜。酒政之下設酒人和漿人,前者專司酒的釀造,後者專司酒的儲存、飲用適宜。地方上設鄉大夫、州長、黨正、族師、闖胥等酒官,掌管各級行政區內的宴飲、祭祀等適宜。設司鬯,掌管市場中酒的買賣、酒場合的治安;在祭祀活動中設郁人、鬯人,司筵、司尊彝,分別負責其中與酒有關的事物;設梓人,專司各種酒器皿的製作。

酒政中最有名的莫過於酒類國家專賣制度,始於漢武帝天漢三年,歷代多有,今天仍有菸酒專賣制度。通過酒類專營,國家可以從中獲得客觀的稅收。後來,由於專賣制度中對酒產品的開發與酒的市場競爭有一定的矛盾,國家就採用稅收制度,酒稅就產生了。酒稅就是用稅收的方式來爲國家開闢財源。酒榷制度禁止民間釀酒、賣酒,而酒稅制度則放開酒的釀造與買賣,只是要向國家交納一定的稅金即可,因此,酒稅制更有利於企業進入市場競爭機制,對釀酒技術、酒的產量和質量的提高也有很大的作用,使釀酒和飲酒活動更加社會化和市場化。

國家有時爲了節約糧食,尤其是在荒年,往往要進行禁酒,出台禁酒令。它是官方用行政命令的方式強制推行的禁酒法令。酒禁的頒布多因饑荒和戰爭所致,有時也因飲酒引發的社會治安問題所致。周初鑑於殷鑑,禁羣飲,設羣飲罪,主要爲剎住商朝末年的濫飲之風。中國歷史上,曹操、劉備皆因糧食不足而禁酒,飲者處死,釀者受刑,甚至在言語中提到“酒”字也要受罚。唐代“安史之乱”後因爲經濟調敞,也曾下令禁酒,有違者,家產沒入官府。元世祖忽必烈禁酒,釀者罰做苦役,財產沒收,子女入官府爲奴隸等都是禁酒政策下的產物。

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